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国际锐评:欧洲没胃口吃下被中国拒绝了的美国大豆

7月25日,美国总统特朗普与到访的欧牛耳席容克在谈判两个多小时后宣布,美欧双方赞成在继续商量阶段不再新增处罚性关税。这给大西洋两岸一触即发的商业摩擦升级态势按下了暂停键。

连日来,围绕特朗普提出“零关税、零非关税壁垒、非汽车业产物零补助”的“三零方案”,美欧双方对相关细节的披露却是“一纸声明,两般解读”。

在美国中西部农业大州艾奥瓦州26日一个政治聚会会议上,特朗普对台下观众兴奋地宣称:“我们刚刚为你们农民打开了欧洲大门……你们刚刚获得了一个重大的市场”。为了增添观众注重力和视觉效果,他还拿出一顶绿色棒球帽,上面印有黄色的“让美国农民再次伟大”的字样。然而,近期民调数据显示,在这个曾在2016年大选中支持他的州里,特朗普的人气指数正变得黯淡。

统一天,美国商业代表莱特希泽在出席国会听证会时斩钉截铁地表现:“我们的看法是我们是在讨论农业,句号”。

不幸的是,在大西洋另一边,欧盟官员却表现:“农业不是(谈判的)一部门,只有声明中明确提及的事项才是。”

法国总统马克龙7月26日在马德里(图左)与西班牙宰衡桑切斯举行谈判

法国总统马克龙与西班牙宰衡桑切斯也加入打脸行列。马克龙称,不赞成睁开类似于跨大西洋商业与投资同伴协定(TTIP)那样的重大协定的谈判,由于一个好的商业协议只可能建设在平衡且互惠的基础上,不受制于任何威胁。他阻挡将农业纳入任何商业协定,“我以为,在情况、康健或食物方面,不应该压制或降低任何欧洲尺度。”

桑切斯表现要“捍卫(欧盟)配合农业政策”。他说:“西班牙不信赖单边主义,也不信赖某一特定经济体在国际商业中把自己的政策和尺度强加他人。”

为什么欧洲和美国在农业问题上的态度是云云南辕北辙呢?

众所周知,农业一直是大西洋两岸商业中一个很是玄妙的领域,双方都试图掩护并提升各自的农业生产。欧盟数据显示,欧盟每年给农业提供的补助高达590亿欧元,相当于680亿美元;而美国方面也不遑多让,《经济学人》援引经济互助与生长组织(OECD)的数据称,2016年美国政府给农民提供的各种补助约为330亿美元。

事实上,美欧在农业问题上的尖锐对立,是造成历时3年的跨大西洋商业与投资同伴协定谈判最终流产的主要缘故原由之一。欧洲提出了“地理标志”(Geographical indications),试图克制有相似品牌名称的美国产物进入欧盟市场,遭到美方的坚决阻挡;欧洲还拒绝美国转基因产物进入。

凡此种种,背后折射的是布鲁塞尔深切的忧虑:欧洲古老的家庭作坊式的农业谋划模式无法与美国团体化的现代谋划相抗衡,只管《华尔街日报》援引美国政府统计数据显示,去年欧盟对美国农业商业有94亿美元的顺差。

虽然欧盟一些主要国家向导人拒绝将农业纳入特朗普提出的“三零”商业协议谈判之中,但欧盟照旧答应将会推进。欧盟新文讲话人米娜o安德丽娃(Mina Andreeva)在布鲁塞尔对记者说:“若是你们通读团结声明的话……就会发现,声明中没有提到农业,可是有提到农民和大豆,那是讨论的一部门,我们也迁就此继续推进”。

然而,欧盟真有能力资助华盛顿解决因中国反制而泛起的大豆困局吗?

彭博社给出否认谜底。报道称,欧洲市场是美国豆农为数不多的替换之一,可是跟中国的购置力相去甚远,去年中国从美国入口大豆商业额为123亿美元,而欧盟入口额仅为16亿美元。预计2018-2019年度欧洲对美国大豆需求量约为1530万吨,这还不到原预计的中国购置力的六分之一。特朗普政府对中国开打商业战而招致中国反制措施,给美国农民带来的大豆销售的损失以及对特朗普自身和农业州共和党议员们的政治压力,是欧洲无法缓解的。

资料图片 美国大豆莳植

路透社在报道直接用题目《是降价而非讨论刺激了美国大豆对欧销量(Discount not discourse to boost U.S. soy sales to EU)》点破,指美欧新近告竣的协议对于欧洲增添入口美国大豆只是一个象征性意义。由于,早在此次白宫会之前,由于市场价钱缘故原由,欧盟已最先增添入口美国大豆,预计8月到货的美国大豆价钱将比南美大豆每吨低20美元。一位欧盟高级官员对法新社表现,只管欧洲赞成增添入口美国大豆,但最终将由欧洲的市场决议入口的数目。

美国《琼斯月刊(Mother Jones)》指出,美国大豆约占欧盟入口总量的三分之一,纵然欧洲增添入口,对美国大豆出口的资助也有限。现在,在西欧外贸谈判和美国财政补助配景下,美国大豆价钱虽回升至每蒲式耳8.59美元,但美国伊利诺斯大学的剖析以为,除非大豆价钱能上升到每蒲式耳10.05美元,否则美国豆农们依然没法盈利。

对美国豆农而言,他们需要稳固的出口市场而非政府的救援支票,而特朗普政府给他们寻找的欧洲新市场,基础没那么大的胃口可以吃下被中国拒绝了的大豆。对美国310多万农场主而言,他们几十年来打拼下来的中国市场正在失去,这是靠救援支票基础填补不回来的。

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发布时间:2018-08-21 09:23:42

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